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未来20年内将补贴房价的50% “公益项目”为何戛然而止?

浏览数:125     发布时间:2019-07-09
 

央视网消息:2015年底,一家名为“贵州省扶贫基金会”的社会慈善组织和贵州恒福房地产开发有限公司联合推出了一种所谓的“‘置业补贴’公益项目”,按照约定,符合条件的购房人可以在未来20年内,累计从基金会获得房价50%的补贴。然而到了2018年9月,462位购房人的补贴却突然中断了。这是怎么回事呢?

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几年前,因为疾病,王丽娜丧失了部分劳动能力,只能靠打些零工养家糊口,想在城里拥有一套自己的房子简直就是奢望。然而2016年8月,听说贵州恒福房地产开发有限公司和贵州省扶贫基金会联合推出了一项“置业补贴”活动时,王丽娜看到了买房的希望。

根据贵州恒福房开公司打出的广告和当地媒体的报道,这是一项慈善公益活动。只要符合“无力承担按揭压力”等条件,有意向购买恒福房开的商品房,就可以向扶贫基金会申请补贴。购房后,基金会将在20年内,逐月把总房款的一半补贴给购房人。

王丽娜告诉记者:“搞剪彩的那一天有报道,我就(网上)搜来看,有政府的官员参加这个(剪彩)活动,房开的门口到处都贴有50%的置业补贴(广告),我就觉得肯定有保障了。”

于是,王丽娜预订了恒福房开开发的一套特价现房,随后又填写了购房补贴申请表。当年9月,王丽娜的申请由贵州省扶贫基金会审核通过。

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2016年10月20日,王丽娜收到了贵州省扶贫基金会发放的首笔补贴款427元。此后的近两年时间里,王丽娜的置业补贴款每个月都会足额到账。然而到了2018年9月,补贴款突然停发了。

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据了解,像王丽娜这样和贵州省扶贫基金会签订“置业补贴协议”,并在恒福房开购房的共有462人。2018年9月,这462户的置业补贴全都在毫无预兆的情况下停发了,这让很多购房者的还贷压力陡然增加。

那么这个所谓的“置业补贴”公益项目到底是怎么回事?补贴为什么会突然停发了呢?记者对此展开调查。

今年1月底,记者在盘州市见到了该活动的策划人之一,贵州恒福房地产开发有限公司监事——冉兴平。冉兴平告诉记者,2015年,房开公司找到了省内具有公开募捐资格的慈善组织——贵州省扶贫基金会,双方共同商讨了一套“置业补贴”合作方案。冉兴平说:“我们换算了一下,就是捐赠房款的20%,我们有80%的资金回笼,同时这20%,它(基金会)又同意借款给我们。”

根据2015年11月26日双方签订的《关于联合开展置业补贴活动的协议》,恒福房开公司会把通过该活动所销售的房款的20%——约3600余万元捐赠给省扶贫基金会。这些所谓的捐款又将作为置业补贴的种子基金,由基金会借贷给恒福房开公司。

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记者梳理了一下:首先,贵州恒福房地产开发有限公司把通过该活动所销售的房款的20%,约3600余万元捐赠给省扶贫基金会,基金会马上又把这笔所谓的“捐款”通过借贷的方式返还给房开公司,约定月息为每月1.25%。

这么做,基金会能获得什么好处呢?以3600万元估算,基金会每个月收到的利息为45万元,除去给购房者兑现补贴款37.5万元后,基金会还可结余7.5万元资金,以此每年积累的资金达90万元;20年后,3600余万元的本金也将收归基金会。

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这种合作又会给房开公司带来什么呢?冉兴平说,主要是为了快速回笼资金,因为当时市场不是很好,公司积压的房子比较多。

当时,当地的房地产市场比较低迷,恒福房开积压了大量的现房,公司急于回笼资金,于是采用了和贵州扶贫基金会合作的方式。这种合作,对于房开公司来说,用慈善组织的名义更具公信力,能够为企业背书,同时能让补贴政策的说法更有依据,而且,慈善机构往往能提供公益捐赠税前扣除资格。

为鼓励公益慈善行为,我国《慈善法》《企业所得税法》等法律规定:企业的公益性捐赠支出,不超过其当年利润总额的12%的部分免予征税。

冉兴平粗略地估算了一笔账:按照当时房地产企业的企业所得税率25%计算,3600多万元的捐款,可以享受900多万元的税前抵扣。

那么,这个所谓的公益项目到底是不是为了公益呢?从补贴发放的人群看,双方把可以申请置业补贴的人群设定得非常宽泛,包括“来黔创业的外省籍人士”“来家乡投资的企事业单位”等,范围远远超出了“扶贫”对象。贵州省扶贫基金会的宣传部长杨凯告诉记者,申请置业补贴还有一个前提,就是申请人在盘州市区没有房产,这需要出具相关证明。

但是,记者调查发现,申请人的资质审核并不像杨凯所说的这样严格。购房人王小富说:“当时我们拿身份证过来,他们(基金会)就给我们审核通过了,之前我(在盘州)有房子,他们也能通过。”

购房人李本江说:“这个事情基金会和房开商为了搞促销,也就是走个过程而已。”

果然,在基金会留存的申请人资料里,李本江和王小富家的申请表都是缺失的。

贵州省扶贫基金会宣传部长杨凯表示,他们提交的材料确实是收到过,但需要一点时间来找。

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直到采访结束,杨凯一直没有找到这两份申请材料,这让人不由怀疑,这个所谓的公益项目,并非是为了帮助有困难的特殊购房者,而是掺杂了更多的商业意图。

北京大学法学院非营利性组织法研究中心主任金锦萍认为,基金会实际上是利用了其作为慈善组织的公信力,为房开商的销售活动背书,其行为和目的已经背离了公益的宗旨。